В 2025 году в Испании вступили в силу важные изменения, касающиеся процедуры empadronamiento — регистрации по месту жительства. Эта процедура остаётся ключевой для всех резидентов страны — как для граждан Испании, так и для иностранцев, включая тех, кто находится без документов. Empadronamiento — первый шаг к полноценной интеграции в испанское общество, позволяющий получить доступ к медицине, образованию, социальным программам и другим государственным услугам. В этом году правительство Испании пересмотрело подходы к регистрации, чтобы адаптировать систему к цифровой эпохе, повысить прозрачность и обеспечить права всех проживающих в стране.
Что такое empadronamiento и зачем он нужен?
Empadronamiento — это прописка или регистрация в муниципальном реестре (Padrón Municipal de Habitantes). По сути, это фиксация вашего места проживания в конкретной ayuntamiento (муниципалитете). Зарегистрироваться должен каждый человек, который живёт в Испании более 183 дней в году — независимо от его гражданства или иммиграционного статуса. Подробнее о прописке в Испании можно прочитать здесь.
Регистрация позволяет:
- Получить медицинскую карточку (tarjeta sanitaria)
- Записать детей в школу
- Оформить вид на жительство или продлить его
- Подтвердить фактическое проживание (включая для судов и миграционных процедур)
- Получать помощь от социальных служб
- Получить доступ к жилищным субсидиям и другим мерам поддержки
Главные изменения 2025 года
В 2025 году были внесены поправки как на законодательном, так и на техническом уровнях. Вот основные нововведения:
1. Цифровизация процесса
С начала года большинство муниципалитетов обязаны принимать заявления на регистрацию онлайн через портал [Sede Electrónica del Ayuntamiento]. Теперь не обязательно лично приходить в офис, если у вас есть:
- Электронный сертификат (certificado digital)
- Cl@ve Permanente или Cl@ve PIN
Для тех, у кого нет электронных средств идентификации, сохраняется возможность записаться и подать документы очно.
Важно: Впервые система допускает видеоверификацию личности в определённых муниципалитетах (Мадрид, Барселона, Валенсия).
2. Подтверждение адреса: новые требования
В 2025 году ужесточились требования к подтверждению адреса:
- Договор аренды должен быть зарегистрирован в налоговом органе (Agencia Tributaria) — иначе он не будет принят.
- При проживании у родственников или друзей необходимо предоставить нотариально заверенное разрешение + подтверждение оплаты коммунальных услуг за последние 3 месяца.
- В случае «оккупации» или неформального проживания теперь можно использовать альтернативные доказательства (например, отчёты соцслужб, акты полиции, показания свидетелей), но они будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
3. Регистрация без документов стала проще
Правительство подчёркивает, что empadronamiento — не является миграционной процедурой, и любой человек, живущий в Испании, имеет на него право, даже без разрешения на пребывание. В 2025 году это правило получило дополнительное подкрепление:
- Официальный циркуляр Министерства внутренних дел обязал муниципалитеты не требовать NIE, если его нет.
- При этом достаточно предъявить паспорт своей страны или другой документ, удостоверяющий личность (включая просроченный).
- В случаях, когда у человека нет документов вовсе, допускается оформление акта от социальных служб.
4. Автоматическое продление — теперь не для всех
Ранее некоторые категории граждан (например, граждане ЕС) получали автоматическое продление empadronamiento каждые 5 лет. С 2025 года:
- Автоматическое продление сохраняется только при наличии действующего адреса и активного цифрового профиля (например, использования муниципальных сервисов).
- Всем остальным рекомендуется подтверждать своё пребывание каждые 2 года, особенно в случае отсутствия вида на жительство.
5. Временная регистрация — нововведение года
Появилось понятие empadronamiento provisional — временной регистрации на срок до 6 месяцев. Она предназначена для:
- Людей без постоянного места жительства
- Новоприбывших, ожидающих оформления аренды
- Беженцев и просителей убежища
Такой тип регистрации позволяет получить базовую медицинскую помощь, но не даёт права на субсидии или официальное подтверждение постоянного адреса.
Ответственность за ложную информацию
В 2025 году усилилась ответственность за предоставление ложной информации при регистрации:
- За фиктивную регистрацию по несуществующему адресу могут оштрафовать не только заявителя, но и владельца жилья.
- Муниципалитеты проводят выборочные проверки на дому.
- За предоставление поддельных документов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли прописаться без аренды и NIE?
Да, можно. Главное — подтвердить, что вы действительно проживаете по адресу, указанному в заявлении. Это может быть разрешение от владельца квартиры, счета за коммунальные услуги или акт от социальных служб.
Нужно ли выписываться при переезде?
Нет, но желательно. Новый муниципалитет автоматически уведомит прежний о вашем переезде, но иногда могут возникнуть накладки. Лучше подать заявление о снятии с учёта в старом месте проживания.
Пропадёт ли empadronamiento, если я уеду из страны?
Да, если в течение 2 лет вы не обновляли свои данные, не продлевали прописку (в случае временного статуса) или не пользовались муниципальными услугами, вас могут исключить из реестра автоматически.
Связан ли empadronamiento с ВНЖ (видом на жительство)?
Да, очень тесно. Empadronamiento — одно из ключевых требований при оформлении или продлении ВНЖ. Он подтверждает ваше реальное проживание в Испании.
Без прописки невозможно подать на arraigo social, получить санитарную карточку, оформить ребёнка в школу и даже просто доказать своё пребывание в стране.
Кроме того:
- Если вы утратили прописку (например, были исключены из реестра) — это может быть основанием для отказа в продлении ВНЖ.
- При подаче на ВНЖ учитываются даты регистрации: важна непрерывность проживания в Испании.
Вывод: если вы планируете оформлять или продлевать ВНЖ — empadronamiento должен быть актуален, действителен и соответствовать вашему фактическому адресу.
Вывод: empadronamiento — теперь быстрее и безопаснее
Empadronamiento в 2025 году стал более технологичным, прозрачным и инклюзивным. Государство делает шаг навстречу цифровому управлению, сохраняя при этом права уязвимых категорий населения. Независимо от вашего статуса — наличие регистрации по месту жительства даёт доступ к базовым правам и возможностям. Поэтому, если вы живёте в Испании — не откладывайте: оформите empadronamiento вовремя.